香港逾两千名优秀义工获嘉奖林郑月娥盼社会传播正能量

中新社香港1月11日电 (记者 王姝)第六届“香港义工联盟杰出义工嘉许礼”11日在香港伊利沙伯体育馆举行,逾2100名义工及200多支义工队获奖,成历届之冠。香港特区行政长官林郑月娥致辞时表示,香港现时需要正能量,盼社会大众传播正能量,创建一个充满和谐、友爱、共融的香港。

林郑月娥在致辞中表扬香港义工联盟多年来的努力。她指出,香港义工联盟是政府在推动义务工作发展的坚实伙伴,联盟积极开展多元化义工活动,尤其着力于地区性义工服务,为建设和谐及关爱的社区作出重要贡献,亦为香港注入源源不断的正能量。

办案中,对于实施妨害疫情防控行为时尚未经医疗机构确诊为新冠肺炎病人或者疑似病人,但事后经诊断、检验,被确认系新冠肺炎病人或者疑似病人的,不应适用意见关于确诊病人或者疑似病人故意传播新冠肺炎病原体构成有关犯罪的规定。

对于不符合上述两个条件,被要求检测、隔离人以暴力、威胁方法阻碍疫情防控工作不能认定妨害公务罪的,可以根据其行为性质和危害后果,按照故意伤害罪、寻衅滋事罪、侮辱罪等依法追究刑事责任。

答:在办理妨害疫情防控案件中,是否引起新冠肺炎传播或者有传播严重危险,是认定妨害传染病防治罪的重要条件。具体而言,需要结合案件具体情况分析判断,主要包括以下三个方面:

1月中旬,中新社记者随西藏官方组织的“幸福西藏·脱贫攻坚一线行”活动,走进“珠峰故乡”日喀则的拉孜、萨迦、萨嘎等多个4000米以上高海拔县。

问:如何认定“已经确诊的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”?对行为人当时不清楚自身状况,事后被确定为新冠肺炎病人或者疑似病人的,是否可以认定?

实践中,考虑到妨害传染病防治罪是危害公共卫生犯罪,因此对行为人造成共同生活的家人之间传播、感染的,一般不应作为犯罪处理。

拉孜镇一位官员仁青拉姆告诉记者:“在合作社编织的村民占到了整村近一半的家庭,工作不受约束,很多人也在家制作。”

答:根据“两高”、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,在办理妨害疫情防控措施犯罪案件适用以危险方法危害公共安全罪时,应当注意把握以下三个方面:

68岁的措姆是最初加入合作社的一员,后来,让三个女儿也加入。2019年,母女四人单在合作社的收入有10余万元(人民币,下同),一家人实现了脱贫。

目前,经医院ICU积极抢救,患者肺部氧合有所好转,病情有所稳定,但尚未脱离危险期。

通过采访,记者发现参与编织的拉孜村村民,并不担心滞销,他们将成品交由合作社统一销售。

实践中,适用以危险方法危害公共安全罪应当依法从严把握。对于意见中规定的两种情形,应当适用以危险方法危害公共安全罪。此外,对于明知自身已经确诊为新冠肺炎病人或者疑似病人,出于报复社会等主观故意,恶意向不特定多数人传播病毒,后果严重、情节恶劣的,也应当适用以危险方法危害公共安全罪。对于其他拒绝执行疫情防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的行为,依照刑法第三百三十条的规定,适用妨害传染病防治罪。

萨嘎县是牧业县,牦牛是当地最富有的资源。2019年5月,该县加加镇的加普村农村合作社成立,冬季制作销售牦牛肉干。村民参与经营,逐渐去适应牧民到商人的角色转变。

萨嘎县地处日喀则西部,至今还未接通农村主电网,依靠小水电站、柴油机、太阳能等发电。记者所住的宾馆晚上开始供电,且不足五小时。

当地官员旦增顿珠说,供电是制约萨嘎脱贫的主要问题之一。尽管如此艰难,记者看到了当地仍在竭尽全力帮助农牧民脱贫。

“只能依托当地的民族手工艺、农牧业现有的资源发展产业带动脱贫。”席付平说,目前,全市农牧民专业合作组织有6700余家,入股合作社民众达到40余万人,2577家合作社实现分红,年人均分红1400元。

2020年1月11日上午,深圳市蛇口人民医院收治了一名女性患者, 41岁,印度籍,系深圳某国际学校老师。患者此前咳嗽1周,发热2天,入院后出现严重呼吸衰竭。

问:传播涉疫情虚假信息后又自行删除的,能否作为犯罪处理?

措姆说,以前家里人口多,青稞收成少,只够自给自足,“现在编织已经成为家里的主要收入来源。”

从土地上“解放”的农牧民,有的出去务工,37岁的确列便在工地上学会了电焊技术,“以前一年四季都走不出牧场,冬季送草料的时间也不固定。”

木拉乡是日喀则市萨迦县海拔最高的乡,以牧业为主,而当地一种特殊的绵羊——岗巴羊,因肉质鲜美而在青藏高原颇为有名。

“日喀则因珠穆朗玛峰被熟知,曾是西藏连片贫困市之一。”日喀则市扶贫办主任席付平分析,海拔高、地理位置偏远、交通不便、物资匮乏,是日喀则脱贫的“特色”问题,“引进大型工厂更不现实。”

去年,他将家里20只羊入股合作社,前不久还获得了1800元分红。另外,务工也赚到了4万多元。

截至2019年底,日喀则建档立卡贫困人口全部脱贫,累计实现17.29万贫困人口脱贫。(完)

经南山区疾控中心流行病学调查,患者发病前一直在深圳生活工作,未去过外地,未接触过类似病人。患者亲属、同事、朋友及其任教学校的师生均无类似病例。该病例与武汉新型冠状病毒感染的肺炎病例没有关联。

1月11日16时35分,患者被转入南山区人民医院重症医学科(ICU)救治。医院立即组织感染科、呼吸科等多学科会诊,并请深圳市第三人民医院专家会诊,考虑为重症肺炎并急性呼吸窘迫综合症,继发急性肾衰竭、弥散性血管内凝血、肝损伤。

木拉乡一名干部表示,合作社的成立改善了牲畜传统散养出栏率低的情况,不仅让63万亩的天然草场得到休牧,还解放了劳动力,放牧人从原来的130人减少至18人。

数十台机杼同时运作,纺织声响起,将海拔3900米的中国西南偏僻村庄烘托得有些热闹。

一是从行为主体看,行为人是否系新冠肺炎确诊病人、病原携带者、疑似病人或其密切接触者,或者曾进出疫情高发地区,或者已出现新冠肺炎感染症状,或者属于其他高风险人群。

林郑月娥表示,香港发生一些令人痛心的事情,但特区政府建设一个更好的香港、与市民同行的初心没有改变。香港现时需要正能量,希望爱护香港、珍惜香港的市民传播正能量,特区政府也会继续与市民加强沟通,共同为香港寻找出路。

这里是西藏日喀则市拉孜县拉孜镇拉孜村,20余名妇女正在编织氆氇和卡垫。10年前,谢玛氆氇农村合作社在这里成立,主要由村里的妇女参与,从36户发展至今有180余户。最初没有资金建厂房,村民们都在家里编织。

问:对于以暴力、威胁方法拒绝配合参与疫情防控的村民、物业保安等实施的检测、隔离等行为的,能否认定为妨害公务罪?

患者样本经深圳市疾控中心和南山区疾控中心检测,已排除流感、人感染禽流感、非典(SARS)、中东呼吸综合征(MERS),排除新型冠状病毒感染。

据介绍,“杰出义工嘉许礼”旨在透过表扬过去一年表现卓越的义工团队和义工,鼓励社会各界人士关注义务工作,加入义工行列。本届嘉许礼共有逾2100位优秀义工和200多支优秀义工队获得嘉许,提名人数和得奖数目再创新高,成历届之冠。

三是从行为危害后果看,根据案件具体情况,综合判断行为人造成的危害后果是否达到“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险”的程度,如造成多人被确诊为新冠肺炎病人或者多人被诊断为疑似病人等。

香港义工联盟及香港义工基金主席谭锦球表示,2019年香港经历逾6个月的示威暴乱,社会严重撕裂。这一艰难时刻,义工们秉持着对社会的承担,组织清洁队和互助队,在香港各个角落不辞劳苦地服务社区,重建睦邻关系。义工们的付出令社会相信香港仍充满希望,呼吁更多市民加入义工行列,携手缔造和谐共融社会。(完)

答:在办理妨害疫情防控案件时,传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例和国家突发公共卫生事件应急预案等法律法规和规范性文件的规定均可作为认定妨害传染病防治罪中“违反传染病防治法规定”的依据。同时,对于地方政府和有关部门在疫情防控期间,依据上述法律法规和规范性文件出台的疫情预防、控制措施,如果法律依据充分、无明显不当,一般均可以认定为刑法第三百三十条第一款第四项中规定的“卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施”。

问:在办案中如何认定妨害传染病防治罪中的“违反传染病防治法规定”和“卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施”?比如,有的地方应急指挥部和地方政府依据突发事件应对法等规定发布的居家隔离14天通告,是否可以认定?

需要注意的是,行为人构成刑法第三百三十条妨害传染病防治罪除有拒绝执行防控措施的行为外,还需要具有引起新冠肺炎病毒传播或者有传播严重危险的情形。对于一般的违反防控措施的行为,由公安机关根据治安管理处罚法予以治安管理处罚,或者由有关部门予以其他行政处罚。

来源 | 中科技大学协和深圳医院官方微博

答:因疫情具有突发性、广泛性,为了最大限度防控疫情,各级政府和有关部门需要组织动员居(村)委会、社区等组织落实防控职责,实施管控措施。对于上述组织中的人员,如果属于“在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员”,可以成为妨害公务罪的对象。对于依法从事疫情防控任务的人员为防控疫情,按政府和有关职能部门统一要求采取与防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施密切相关的行动,均可认定为公务行为。

答:一是看行为人主观上是否有传播虚假信息的故意。要充分考虑传播者对有关信息内容认知能力水平,以及传播该虚假信息的具体情形,不能仅以有关信息与客观现实有出入,就认定为故意传播虚假信息而作为犯罪处理。

一是主体上限于已确诊的新冠肺炎病人、病原携带者,或者新冠肺炎疑似病人;二是主观上具有传播新冠肺炎病原体的故意;三是客观上表现为拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,实施了进入公共场所或者公共交通工具的行为,其中新冠肺炎疑似病人还要求造成新型冠状病毒传播的后果。

二是看行为造成社会危害性大小,是否达到严重扰乱社会秩序的程度。对故意传播涉疫情的虚假信息后又自行删除,是否构罪不能一概而论。要综合考虑虚假信息传播面大小、对社会秩序造成的实际影响等,不能简单以是否“自行删除”认定其可能造成的危害。有的信息很长时间无人转发,也没有人注意;有的敏感信息,被删除前几分钟可能就广泛传播,危害很大。行为人自行及时删除虚假信息,如果没有造成较大社会影响,达不到严重扰乱社会秩序程度的,依法不予刑事追究。

二是从行为方式看,行为人是否实施了拒绝疫情防控措施的行为,比如拒不执行隔离措施,瞒报谎报病情、旅行史、居住史、接触史、行踪轨迹,进入公共场所或者公共交通工具,密切与多人接触等。

答:实践中,对于“已经确诊的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”的认定,应当以医疗机构出具的诊断结论、检验报告等为依据。对于行为人虽然出现发热、干咳、乏力等某些新冠肺炎感染症状,但没有医疗机构出具相关诊断结论、检验报告的,不能认定为意见第一条规定的“已经确诊的新冠肺炎病人”“新冠肺炎疑似病人”。

萨迦县帕巴岗巴羊养殖农民专业合作社在2019年5月投运。这家合作社,农牧民入股绵羊数量约8300只,参股户110余户,其中建档立卡贫困37户(目前已脱贫),草场入股约91余万亩。

问:在办案中,如何认定妨害传染病防治罪中的“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险”?